发展中的兰州石化
关山骑游
田间扶贫
农产品展示
特约记者杨文豪兰州日报社全媒体记者董永前文/图
70年，像一本影集见证了西固的成长；70年，像一幅风景画描绘出西固最美的模样……
“70年来，西固城乡面貌发生翻天覆地的变化、人民生活水平不断提高、生态环境持续改善，曾经承载了‘共和国长子’的荣誉，书写了‘西部工业重镇’的担当。”在庆祝中华人民共和国成立70周年之际，西固区委书记雒泽民接受本报专访时表示，站在新的历史起点上，西固区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，振兴石化新城，建设开放高地，为建设现代化中心城市，不断开创富民兴陇新局面贡献西固力量。
聚力转型，推动经济高质量发展
雒泽民说，西固因企建区，石油化工产业比重大，产业结构相对单一，构建现代产业体系的任务极为迫切。全区上下将围绕深入学习贯彻习近平总书记年2月视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示、参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话、今年8月视察甘肃重要讲话精神，抢抓西部大开发、“一带一路”等政策机遇，立足石化产业基础、依托陆港带动功能，建立现代产业体系，做好“产业兴城、开放兴区”这篇大文章。
按照市委、市政府对西固发展的功能定位，立足区情实际，确立了总体发展思路。这个思路是：以“都会城市、精致兰州”为统领，着力打造“区港联动开放大平台、产城融合新型石化城、特色鲜明商业副中心、城乡一体发展示范区”，建设产业兴旺、功能完善、人民宜居的现代化中心城区。
雒泽民说，“着力打造区港联动开放大平台，国际陆港是西固发展最大的机遇，我们将倾全区之力支持国际陆港做大做强，主动配套服务，实现高度融合发展。着力打造产城融合新型石化城，近年来兰石化加大了环保投入，实现了清洁生产，西固的空气质量与全市保持同等水平。中石油加大了对兰石化的支持力度，推动‘大炼油’向‘大化工’转变，兰石化具备了重振雄风、再创辉煌的条件。着力打造特色鲜明商业副中心，在历史上西固的商业体系相对独立，但层次不高。在新形势下，立足国际陆港优势，努力构建‘买全球、卖全球’国际贸易体系，形成与城关、七里河、安宁错位发展的商业格局。着力打造城乡一体发展示范区，全面实施乡村振兴战略，加快美丽乡村建设，不断缩小城乡差距，扭转城乡二元结构”。
雒泽民介绍，在此基础上，西固区将不断完善现代产业体系：一是大力发展新型石化产业，支持兰州石化公司积极向上争取新项目，主动招商引进高新科技精细化工项目，谋划实施化工原料终端产品出口加工项目，推动传统石化产业转型升级。二是大力发展国际物流产业，依托国际陆港核心功能和物流通道，布局建设国际物流基础设施，配套发展国际会展经济，推动国内产品集聚出口和消费升级。三是大力发展进出口加工产业，引进实施一批以轻工产品、文化用品、装饰建材等生活资料出口加工为主，以丝绸之路沿线国家特有资源、农产品等进口加工为辅的进出口加工产业项目，不断提升对外贸易水平。四是大力发展跨境电商产业，支持丝路电商产业园和跨境电商平台联动发力，引进一批具有自主品牌、较高知名度的跨境电商主体，促进跨境电商规模化、系统化发展。五是大力发展军民融合产业，加快推进军民两用战略性新兴产业重点工程。六是大力发展特色通航产业，加快推进省公航旅“全省直升机应急救援基地+兰州通航产业中心”项目落地进程，建设产业链条完整、具有较强带动力和影响力的通航产业示范区。七是大力发展文化旅游产业，加快河口古镇大景区建设步伐，启动达川三江口生态旅游开发建设，推进金城公园(二期)项目建设，发展多元化旅游产业，倾力打造东西两大片区旅游经济带。八是大力发展城郊特色农业，积极培育百合、韭黄等特色品牌，全力支持明德庄园、首石发等田园综合体建设，发展优质、生态、休闲观光农业。
聚力建管，实施老城“有机更新”
“西固区的规划源于厂区和福利区的规划，城市规划先天不足，诸多功能缺失，尤其是辖区老旧楼院存量巨大，九十年代前的老旧小区共有个、占地面积约亩，需要改造户数户，建筑面积约万平方米。为此，我们积极抢抓国家新三年棚改计划的政策机遇，提出了全域棚改的重大举措，按照‘全区统筹、统一规划、统一实施、统一平衡’的原则，加大棚户区、城中村、企业老旧楼院改造力度，力争5年内完成全域棚改。目前，已编制完成全域棚改规划，并与中国铁建投资集团签订了全域棚改战略合作协议，计划总投资约亿元，对陈官营、福利路、公园路、临洮街、牌坊路、西固城、西柳沟、新城8个片区的棚户区进行改造，同步配套建设酒店、学校、医院、休闲健身场所等设施项目。同时结合全域棚改和老城有机更新工程，配套建设道路、管网等各类公共设施，不断完善城市基础设施，全力解决‘南北不畅’的问题，为实施‘精致兰州、西固计划’奠定坚实基础。”雒泽民介绍。
雒泽民说，围绕市十三次党代会提出建设现代化中心城市的定位，加快现代化中心城区建设步伐，紧扣城市要素、结构、功能等关键环节，注重内外兼修，实施精致规划、精致建设、精致交通、精致绿化、精致亮化、精致小区、精致街区、精致环卫、精致风貌、精致市场、精致治理、精致服务12项举措，全面提升城市品质形象和文明程度。
雒泽民介绍，西固区牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加快城市生态修复，把良好生态环境作为最普惠的民生福祉，切实解决一批群众反映强烈的环境问题。做足黄河文章，全面落实以黄河流域生态治理保护为重点的河长制各项工作，持续开展“保护母亲河”行动，依法加强水源地保护，确保全区水环境明显改善。坚决打赢大气污染防治攻坚战，精准施策，科学治污，提升环境空气质量。全面落实生态绿化管理体制改革成果，城乡联动、山水一体，推动全民绿化、全域绿化活动深入开展，不断扩大老城区绿化面积，增加全区生态容量，提升生态水平建设宜居城市。
聚力民生，不断擦亮服务品牌
“民心是最大政治，民生是最大责任。西固区将积极顺应群众对美好生活的向往，切实为群众解难事、办实事、做好事，不断提升群众的归属感、获得感、幸福感。”雒泽民说。
多维度打响“西部教育名区”品牌。落实教育“新十条”和教师队伍建设改革要求，加快推进基础项目建设，结合省商业学校搬迁，积极引进国内知名优质教育品牌，最大限度满足群众对优质教育的需求。全面深化新时代教师队伍建设，创新实施“初中强校工程”，探索形成未成年人心理健康教育“西固经验”，持续提升西固教育美誉度。
多渠道构建健康西固体系。发挥“国家级健康促进区”品牌优势，持续深化医疗卫生体制改革，深入推进医共体建设和分级诊疗制度，不断提升医疗服务质量和水平。新增“医养结合”试点医疗卫生机构，高标准建成为老驿站，加快完善社会养老服务体系。启动新一轮改善医疗服务三年行动计划，完善“信息共享、高效协同”的智慧医疗协作网络，让“健康红利”更好惠及城乡居民，加快形成居民健康的生活方式。
多层次织密社会保障网络。把稳就业摆在突出位置,落实就业惠民政策,打造一批就业创业基地，扶持创业企业，提升就业比例。探索建立城镇困难群众救助帮扶机制，扩大“千人救助工程”范围，城乡低保继续提标扩面。完成社保征缴体制改革，实现“全民参保”全覆盖。巩固“平安建设先进县区”创建成果，坚持科学预防与精准打击，加强人防、物防、技防建设，不断提升群众安全感。
多元化丰富文化旅游体验。积极实施金城公园、关山森林公园、三江口湿地、河口古镇、水居丹霞等一批文化旅游项目；全力打造迎春灯会、西固之夏、草莓音乐节、关山骑行赛、黄河越野徒步英雄会等节会品牌；扩大国内首创文旅剧大型激光水舞秀《记忆·盘古》品牌影响力，增添城市律动，释放城市魅力，让西固成为兰州最具旅游发展活力的区域之一。
聚力融合，不断强化党建引领作用
雒泽民说，“西固区将立足辖区大型央企党建资源优势，健全城市基层党建体制机制、提高城市基层党组织领导基层治理能力，着力构建地企融合发展、活动共驻共建、服务互惠双赢、资源协商共享的‘全域党建’工作大格局。”
地企党委联动，同心同力打造新型石化城。建立西固区委与兰州石化公司党委联席会议制度，以全面打造新型石化城为目标，打破级别界限、围墙界限，全方位支持服务好兰州石化公司，解决生产经营和项目建设中的难题。同时，用好兰州石化人才优势、产业链上游优势和资源优势，积极拓展石化下游产业链，推动地企融合发展。
地企党委联动，共筑新型石化城安全基石。环境保护和安全生产是西固重大安全风险领域，着力构建“党委牵头抓总、部门履行监管责任、驻区企业落实安全生产主体责任”的责任体系，重点与兰州石化、中核集团厂、自来水公司建立联防联控联治机制，以情景构建模式推动环境保护、安全生产、反恐等方面应急预案的有效对接和演习演练，为确保化工设施安全、水安全等奠定坚实基础。
地企党委联动，创新推动社会治理模式。做精做实以党建引领、社会参与、群众自治的“一核多元、融合共治”社会治理模式，重点发挥国有企业的社会治理作用，协调好城市和乡村社会治理关系，不断创新基层社会治理体系，形成多元化参与、多领域治理的基层社会治理新格局。
地企党委联动，不断提升居民服务水平。着眼于加强基层治理、解决民生问题、提升服务水平、实现资源共享来推动街道“大工委”、社区“大党委”作用发挥。重点做好思想入心、政策落地、形势研究、发现问题、提出任务、共同决策、共建共治、群众共享工作，整合各方资源，共同帮办解决老百姓关心的民生问题。
雒泽民说，新时代，西固发展到了“爬坡过坎、滚石上山”、决胜全面建成小康社会的关键时期，全区上下将把开展“不忘初心、牢记使命”主题教育激发出的干事创业激情，转化为推动西固发展的内生动力，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，着力深化改革，增强经济发展新动能，加大环境保护和整治力度，加快社会事业发展，以优异的成绩和良好的精神面貌庆祝中华人民共和国成立70周年。
